ani_al (ani_al) wrote,
ani_al
ani_al

Categories:

Экспорт, импорт и потребление зерна

Снимок экрана 2015-07-30 в 14.06.49

Возникшая в 1963 году ситуация была пародоксальной: несмотря на то, что Советский Союз являлся крупнейшим в мире производителем пшеницы, отсутствие зерна в СССР вынуждало закупать его у капиталистов, что создало целый клубок новых политических проблем. Но тогда на первом месте стоял вопрос - продадут ли заокеанские кприталисты зерно советским коммунистам. Впрочем, определенный политический "маячок" к тому времени уже существовал: когда коммунистическому Китаю не пошли впрок уроки сталинского голодомора и китайский "большой скачок" завершился голодом 1959-61 гг., унесшим десятки миллионов жизней, для ликвидации зернового дефицита Китай в 1960-1963 гг. импортировал около 17 миллионов тонн зерна, в основном - из Канады и Австралии.

Продовольственной катастрофы в СССР в 1963 году не было, но на ее пороге в том году страна стояла. Тогда наметилась та черта, переход за которую для страны гибелен. Три последующих десятилетия страна баллансировала у этой черты, то удаляясь от нее, то приближаясь к ней, пока не наступил 1991 год.

Советская аксиома гласила, что зерновая проблема в стране решена. Об этом было заявлено в 1952 году в отчетном докладе ЦК КПСС XIX съезду партии ("зерновая проблема, считавшаяся ранее наиболее острой и серьезной,
решена с успехом, решена окончательно и бесповоротно"). Об этом же говорил Н.С.Хрущев в декабре 1958 г. на пленуме ЦК КПСС. "Такого количества хлеба, — похвастался Хрущев, — наша страна никогда за всю историю не имела".

1 апреля 1963 года в газете "Правда" были опубликованы цифры, которые должны были свидетельствовать об успехах Советского Союза в области сельского хозяйства за последние годы. Среди них были и такие:
____________________________________________________ _
Миллионов тонн_____________________1953__1961___1962
Зерновые________ ___________________82.5__138.0__147.5
- в т.ч. пшеница___________________41.3___66.5___70.6
- в т.ч. кукуруза___________________3.7___24.3___23.3
______________ _______________________________________
Здесь на полях стоит отметить уровень вранья по кукурузе:
в 1965 году (после отстранения Хрущева от власти был краткий
проблеск статистической "оттепели") в советской справочной
литературе урожай кукурузы 1962 года указывался уже в размере
15.5 миллионов тонн.
_____________________________________________________ А к концу мая, когда стали понятны масштабы засухи и перспективы нового урожая, пришлось задуматься о принятии экстренных мер.

Ситуация была следующей: в течение ряда предшествующих лет СССР баллансировал на нулевом уровне продовольственной безопасности, поскольку все зерно, дополнительно полученное в результате роста сельскохозяйственного производства, было потрачено на увеличение роста потребления внутри страны и на экспорт. Последний преследовал две основные цели: обеспечить продовольствием страны советского блока, безоговорочно следовавшие в русле советской политики и продемонстрировать преимущества социализма, вытесняя с мирового рынка зерна капиталистических конкурентов.

Первый же серьезный неурожай нанес сокрушительный удар по этим амбициозным планам. Выбраться из той дыры, которая образовалась в предыдущие годы, не удалось. Более того, страна оказалась в критическом положении, выйти из которого можно было лишь с помощью массированного импорта хлеба. По иронии судьбы, организация, которая занялась реализацией этой задачи, называлась "Союзэкспортхлеб".

Об источниках статистических данных.

(1)
FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations) - продовольственная организация ООН. Берет за основу данные национальной статистики и корректирует их по мере изучения. Например, после выяснения вопроса о том, что в советской статистике размер собранного урожая показывался не в амбарном, а в бункерном весе, данные советской статистики были снижены примерно на 12,5 процентов.

Импорт зерна СССР, тыс.тонн, по данным базы данных FAOSTAT (2004).

Год___Всего__в т.ч. пшеница__в т.ч. пшеничная мука
1961__729,653______655,9__________22,5
1962__413,297_ ______45,1__________22.1
1963_3631,131_____3052,5_________2 77.2
1964_8994,608_____7251,4_________972,0
1965_7014,560_ ____6375,1_________289,1

(2)
USDA (United States Department of Agriculture) - министерство сельского хозяйства США, его подразделения (Foreign Agricultural Service; Economic Research Service; Economics, Statistics, and Cooperatives Service) занимаются изучением сельскохозяйственной статистики по всему миру. К советской статистике изначально относились с недоверием и проводили сопоставительный анализ официально публикуемых советских данных. Регулярно публикуемые Foreign Agricultural Service USDA советские зерновые баллансы значительно отличались от советских данных. Поскольку Советский Союз своих зерновых баллансов не публиковал (зерновой балланс СССР велся под грифом "совершенно секретно" и был доступен очень немногим), то ряд исследователей отдает предпочтение сводным данным USDA перед разрозненными советскими данными (в СССР являлись секретными данные о резервах продовольствия, поэтому полноценные продовольственные баллансы не могли быть открыто опубликованы). Реконструкцией советских зерновых баллансов занималось также в Центральном разведывательном управлении США (U.S. Central Intelligence Agency), где этот вопрос разрабатывался в аналитическом отделе, задачей которого была оценка текущей ситуации в Советском Союзе, но разработки USDA пользуются большим авторитетом.
______________________________________________ _____________________________________________________
Зерно вые баллансы СССР 1963/1964 г. по данным United States Department of Agriculture
млн. тонн

Вид______Начальный___Собрано__Импорт___Всего______По требление__Экспорт__Конечный__Всего
зерновых_остаток_____ур ожая____________поступило__внутри страны_________остаток___израсходовано

Пшеница_____1.0___ __46.142_____9.746___56.888_____50.233_______2.655____4.0___ ____56.888
Рожь________4.0_____10.750_________0___14.750___ __11.944_______0.756____2.0_______14.750
Кукуруза____0.0___ __11.143_____0.127___11.270_____10.558_______0.712____0.0___ ____11.270
Ячмень______2.0_____18.166_________0___20.166___ __16.627_______0.539____3.0_______20.166
Овес________0.0___ ___3.450_________0____3.450______3.420_______0.030____0.0___ _____3.450
Рис_________0.0______0.219_____0.363____0.582___ ___0.578_______0.004____0.0________0.582
Смесь зерна 0.0______1.674_________0____1.674______1.674_______0.000____ 0.0________1.674
СУММА по 7-ти
культурам___7.0_____91.544____10.236__108.780_____95.0 34_______4.696____9.0______108.780
________________________ ____________________________________________________________ _______________
Официальные советские данные об объеме урожая зерновых - 107.5 млн.тонн.
Уменьшение на принятую FAO поправку 12.5% дает 96.063 млн.тонн.
Не представлены данные по просу, гречихе, полбе и зернобобовым.

(3)
IWC (International Wheat Council) - точная информация об объемах международных сделок по продаже пшеницы, оценочные данные по объему производства пшеницы, охватывающие весь мир.
______________________________________________________ ________________________________________
Мировой рынок пшеницы в 1962-1965 гг.
Год_____Объем урожая в мире, млн.т.____Оборот пшеницы в экспортно-импортных операциях, млн.т.
1962/63________256.3___________________43.5
1963/64 ________238.3___________________56.4
1964/65________272.7__ _________________50.8
_____________________________________ _________________________________________________________

(4)
Советские статистические сборники, например - ежегодники "Народное хозяйство СССР", "Сельское хозяйство СССР", "Внешняя торговля СССР". Каждый отдельно взятый сборник грешил неполнотой и неточностью данных, но взятые в совокупности и отслеженные на протяжении ряда лет, эти издания дают довольно объективную картину. Внесение поправок в советскую статистику можно отследить при и помощи юбилейных статистических сборников (например - к 50-летию Октябрьской революции, к 60-летию образования СССР, к 30-летию Совета Экономической Взаимопомощи). Дело в том, что существовал порядок: если какие-то статистические данные публиковались в газете "Правда", то в статистических ежегодниках воспроизводились именно эти цифры, хотя нередко они носили предварительный или пропагандистский характер. Достоверные сведения в значительном объеме впервые были опубликованы в 1992 году, когда обнародовали данные внешнеторгового объединения «Экспортхлеб» о зерновом импорте СССР за длительный период (См.: Внешняя торговля. 1992. № 2. С.16—17.)

Импорт зерна СССР, млн.тонн, по данным ежегодников "Внешняя торговля СССР", изданных в 1961-1966 гг.
Год Всего в т.ч. пшеница
1960 0.741 0.098
1961 0.698 0.655
1962 0.045 0.045
1963 3,103 3.052
1964 7,287 7.281
1965 6,375 6.375

Импорт зерна СССР, млн.тонн, по данным ежегодников "Внешняя торговля СССР", изданных в 1971-1974 гг.
(в изданиях 1970-х годах оговорено, что в общую сумму включен импорт пшеничной муки в пересчете на зерно)
1960 0.771
1961 0.727
1962 0.411
1963 3,650
1964 8,873
1965 6,981

По первоначальным данным объем импорта зерна в 1963-1964 гг. составлял 10,390 млиллионов тонн, по скорректированным - 12,523 миллиона тонн. При составлении более поздних справочников использовались либо данные 1961-1966 гг., либо данные 1971-1974 гг., поэтому в разных справочниках эти цифры выглядят по-разному.

(5)
Советские статистические материалы, предназначавшиеся не для публикаций, а для информирования высшего руководства СССР. Круг лиц, владевших этой информацией был ограничен: министры сельского хозяйства и заготовок и их доверенные лица, готовившие эти данные (обычно они занимали должность начальника секретариата министра). "Наверх" они докладывались также ограниченному кругу лиц: заместителю председателя Совета Министров СССР и секретарю ЦК КПСС, курировавшим сельское хозяйство, затем эти сведения становились доступными членам Политбюро ЦК КПСС.
Естественно, эти сведения отложились в немногих архивах: данные для Политбюро - в Архиве Президента Российской Федерации, Особая папка. Пакет № 734, Справочник министра заготовок о поступление зерновых в распоряжение государства - Российский государственный архив экономики, ф.8040, оп.8, д.360. Эти статистические материалы безусловно имеют приоритет перед всеми прочими, хотя их адрессация не является гарантией достоверности: приоритетом было поставлять советским лидерам ту информацию, которую они хотели видеть, поэтому умолчаний, скрывающих некорректность поставляемых данных и на этом уровне было достаточно.
_______________________________________________ ___________________________________________
Ситуация с зерном в СССР 1960-1964 гг., млн. тонн

Год_______Начальный остаток_Госзаготовки_Израсходовано___Конечный остаток__Излишек (+)
на 1 июля из госрезервов* на 1 июля дефицит (-) восполняемый импортом
1960/1961 10.2_______________46.7_______50.0____________7.5___________ ____-0.6
1961/1962 7.5_______________52.1_______54.2____________6.3____________ ___-0.9
1962/1963 6.3_______________56.6_______56.6____________6.3____________ ____0
1963/1964 6.3_______________44.8_______51.2____________7.0____________ ___-7.1

* включая экспорт
___________________________________________________ _______________________________________
Архив Президента Российской Федерации. Особая папка. Пакет № 734, л.3.
Опубликовано частично Д.А.Волкогоновым в книге "Семь вождей".

___________________________________________ ___________________________________________________

***
Учитывая китайский опыт, СССР в первую очередь обратился к Канаде и Австралии (канадское и австралийское зерно в среднем обходилось дешевле американского и аргентинского, также широко представленных на мировом рынке).
____________________________________________
Запас ы пшеницы в мире на 1 июля 1963 года.

Общий запас пшеницы - 67.8 млн.тонн
Страны - держатели крупнейших запасов:
США 32.5
Канада 13.3
Западная Европа 9.2
СССР - 4.0
Индия 3.6
Аргентина 2.2
Австралия 1.0
Прочие 2.0
___________________________________________
Урожаи пшеницы 1962 и 1963 годов (большая часть собрана в августе-сентябре), млн.тонн, данные IWC

СССР_____________________________70.7____ 49.7
Европа (без СССР)________________61.7____ 54.8
- Франция________________________14.0____ 10.3
- Италия__________________________9.5______8.1
- ФРГ_____________________________4.6______4.8
- Испания_________________________4.8______4.9
Азия (без СССР)__________________54.4_____54.6
- КНР____________________________20.0_____21.8
- Индия__________________________12.0_____10.8
- Турция__________________________8.5______9.5
- Пакистан________________________4.1______4.2
Северная и Центральная Америка___46.7_____52.5
- США____________________________29.8_____31.1
- Канада_________________________15.4_____19.7
Южная Америка_____________________8.2_____11.1
- Аргентина_______________________5.7______9.0
Океания_______ ____________________8.6______9.2
- Австралия_______________________8.4______8.9
Африка________ ____________________6.0______6.4
Мир, всего______________________256.3____238.5
_________________ __________________________

10 сентября 1963 года канадский Комитет по пшенице сообщил о достижении с СССР договоренностей о поставке 11.2 миллионов бушелей (305 тысяч тонн) пшеницы. Объем сделки был малозначительным, но вскоре оказалось, что речь на самом деле шла о гораздо больших количествах. Стороны дожидались продления советско-канадского торгового соглашения 1956 года. 16 сентября 1963 года протокол о продлении торгового соглашения был подписан. В тот же день заместитель министра внешней торговли СССР Б.А.Борисов и министр торговли и коммерции Канады Митчел Шарп обменялись в Оттаве текстами, из которых следовало:
1. С 1 октября 1963 до 31 июля 1964 года Канада поставит СССР не менее 5.3 миллионов длиных тонн пшеницы. (Длиная тонна = 1016 кг).
2. В тот же период будет поставлено не менее 575 тысяч длиных тонн пшеничной муки.
3. С 18 апреля 1965 до 17 апреля 1966 года Канада поставит СССР не менее 0.5 миллиона тонн зерна или эквивалентное количество муки.

продолжение: http://ani-al.livejournal.com/2366576.html
Tags: СССР, экономика
Subscribe

Recent Posts from This Journal

promo ani_al march 2, 2013 20:08 52
Buy for 100 tokens
История приключений маленькой грустной пуси Вершинина и его подружки Кочневой http://ani-al.livejournal.com/796227.html (пуся фашист) http://ani-al.livejournal.com/808920.html (мое) http://ani-al.livejournal.com/795183.html (уголовное преступление пуси)…
  • Post a new comment

    Error

    Comments allowed for friends only

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments